来源：北极星电力新闻网 2013年1月15日

近日，全国多个城市雾霾来袭，让PM2.5污染的话题重回到公众视野，也让火电市场对有关“美丽中国”的投资蓝图再添一份遐想。

据了解，在环保部拟定的全国范围内PM2.5监测的“四步走”战略稳步推进之余，PM2.5污染问题将进入到污染源控制阶段，工业烟粉尘治理成首要任务，这意味着又将开启一片新的投资蓝海；此外，随着火电厂脱硫、脱硝全面推进，在国际汞公约谈判形成的倒逼效应下，火电厂烟气脱汞问题也将于今年正式提上环保部议事日程，火电厂烟气治理产业领域将有望再收政策利好。

火电厂烟尘和废水排放数据披露犹抱琵琶半遮面

对于火电行业来说，节能减排的考核项目主要是“四排”——二氧化硫、氮氧化物、烟尘和废水。整理发现五大发电集团下属14家上市公司，仅4家发布社会责任报告并公开污染物排放数据，信息披露情况不容乐观。具体来看，二氧化硫、氮氧化物的信息上市公司披露相对充分，而烟尘和废水的排放数据十分欠缺。

大力投入和制度的保障使得大唐发电数据信息披露不仅最全且成绩显著。2004年初至2008年底，公司累计投资27亿元人民币，完成所属19家火电企业共58台火电机组的脱硫等环保设施的安装，率先在全国大型发电企业中实现脱硫装备率100%。2012年，大唐发电组织编写了《大唐国际火力发电企业生产环境保护评价标准》。据公司负责人介绍，这是目前火电企的独一份，《标准》不仅详细列出了各项核查指标（包括专项资金、技术监督、脱硫绩效管理等），还列出了核查内容、核查方法、标准分和扣分标准，总的评价项目达37项之多。此外，独特的考核制度设计也是优秀成绩的保证，跟很多企业类似，大唐国际对厂长也是采取绩效考核的方式，主要包括人员安全、生产经营等方面，不同的是，大唐国际的标准中大大提高了环保考核比例，在生产经营中占了约50%的份额。

市场分析指出，“十二五”期间，PM2.5治理和火电脱汞两大领域产业化进程的提速，仅在相关的技术设备领域就将为“美丽中国”战略再扩充千亿元的投资版图，前景可期。不过，也有业内人士提醒，PM2.5治理和火电脱汞是一个长期及系统工程，相关公司的受益需要时间。

PM2.5治理提速被倒逼

“PM2.5数值爆表，凸显目前我国PM2.5防治不能仅仅满足于完善PM2.5监测网络”，中国环保产业协会废气净化委员会一位专家表示，去年以来我国开始全面推行PM2.5监测“四步走”战略，提出到2015年末全国设县城市要基本实现PM2.5监测网络覆盖，这只是PM2.5防治总体布局的一部分，从近期形势来看，PM2.5污染源头控制和治理必须提上日程。全国城市空气质量实时发布平台显示，截至1月13日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。一时间，PM2.5问题再次成为全社会热议的焦点，在微博平台上，与上述专家观点相似，不少网友发出了“必须加快PM2.5治理，还城市一片蓝天”的呼吁。

事实上，早在2012年全国“两会”期间，环保部中国环境监测总站办公室副主任温香彩曾指出，PM2.5防治是一个系统工程，其重点不仅在于城市空气质量监测，对于释放PM2.5的工业污染源的监测及治理也是重要环节。去年10月底环保部印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出，“十二五”期间，要强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放。在《规划》拟定的八大重点工程项目中，与PM2.5工业污染源控制相关的二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理位列前三位。

据悉，随着《规划》的落实，这些重点工程项目将成为PM2.5治理的重点抓手而加速推进。值得注意的是，《规划》中列出的“十二五”期间空气质量改善指标中，工业烟粉尘削减比例为10%，仅次二氧化硫及氮氧化物而位列第三位。温香彩指出，此次PM2.5严重化，一方面将加速全国各城市PM2.5监测网络的覆盖，以便提供即时性的监测数据；另一方面，将倒逼PM2.5防治系统工程全面进入到污染源治理领域，相关行业领域废气处理将进入深水区。

王志轩：要解决剩下15％火电脱硫问题成本相当高

如何理性地看待PM2.5严重超标？如何科学地治理PM2.5超标？1月14日，中国电力企业联合会秘书长王志轩就此接受了记者专访。王志轩表示，在PM2.5问题上，不能凭感觉说事，而应该理性分析，找出造成PM2.5超标的最大的污染源，从根源上解决问题。

其实，早在10年前王志轩就开始关注这方面的课题。他从事的工作大多与环保节能有关，承担过10多项大型火电厂环境影响评价、污染物治理一线技术工作。

因此，在2011年底公众热烈讨论PM2.5时，王志轩就感到由于缺乏对PM2.5的正确认识，很多言论和行为其实都带有浓厚的情绪色彩，非但于事无补，反而产生了更严重的后果。因此，他当时就撰写了《霾、PM2.5和电力》一文，澄清认识上的偏差，特别是对于电力行业的误解。

王志轩就如何理性客观对待PM2.5提出了三方面的建议。“首先，是对于PM2.5的监测内容，里面到底含有哪些成分，各占多少比例，监测部门要做出权威解释。这个是老百姓无法测量的。”“PM2.5是一种复合型污染物，不是电厂排出来的烟尘就会直接变成PM2.5。这些方面，我们要对PM2.5的形成做科学认识的普及。”王志轩介绍，事实上，二次离子转化要比一次性离子直接形成大得多。

汽车尾气排放的未完全燃烧的碳粒，还有扬尘、挥发性有机物等环境自身的一些因素都是形成PM2.5的重要污染源。“比如，建筑工地的大型车辆，一辆车就比得上几十上百辆普通小汽车的排放量。这是有事实依据的，加拿大曾经做过这方面的分析调查。”第二个要做的工作就是查清楚形成这些污染的最大的污染源来自哪里，这个是非常重要的。“是环境因素还是人为因素？如果是人为因素，那么是属于机动车尾气排放还是燃煤或者挥发性有机物？这还不够，还必须更细分，比如是哪一类的机动车。这样才能找到问题的根源所在。”由此，王志轩发现造成PM2.5超标的关键节点，应该是粗糙的燃烧方式以及在污染控制上的低端技术。“比如居民散烧、柴油车辆，建筑工地的大型车辆，小燃煤锅炉、路面烧烤等，这些地面源才是产生的主要因素，他们对霾的形成的‘贡献’要远远高于电厂高架源。”王志轩说，控制能源消费总量并不能真正达到改善环境质量的目的。“本质上讲，PM2.5是空气质量问题，是能源消费的结构性问题，而不是消费总量的问题。”比如供暖这件事，从科学的角度来看，集中供暖显然比居民散烧更为环保，形成的污染也更少。“电厂用煤量占到一半，但排放的污染物却不到20%。”王志轩说。

据悉，目前我国电厂的脱硫率已经达到了85%，而美国只有50%。王志轩说，“要解决余下的15%的脱硫问题，成本会相当高，很难做。但如果拿出其中经费的十分之一来解决那些最大的污染源的问题，效果显然会更好，事半功倍。优先解决最大的污染源的问题，这是解决结构性问题的关键所在，不能本末倒置。”